文︱刘澜昌
在全球人口老龄化日益加剧的背景下,日本政府为了弥补国内劳动力不足,加速引进外籍劳工成为政策重心。然而,表面上的“友好开放”背后,却隐藏着对外劳的系统性剥削与权益践踏。近期,缅甸与越南外劳遭遇拖欠工资、强制扣费甚至被迫背负债务的新闻,再次刺痛了社会对日本“特定技能”外劳政策的盲目信任。这不仅是个别雇主的道德沦丧,而是制度缺陷与监管缺失的恶性循环。
以一名28岁缅甸女劳工的遭遇为例,她经过中介六个月的日语和专业培训,获得日本政府颁发的“特定技能”准证,理应享有合法权益和体面工作。然而,她到达工作岗位一个月内即遭到辞退,随后被雇主以“寝具家电费”、“住宿费”、“合同费”、“机票费”等名目,强行扣除巨额费用,甚至税金保险也一并扣除,最终竟背负债务。这名原本满怀期待的年轻劳工,工作内容繁重,动辄加班洗碗,工资却成了“负债”,她的声音被压制,她的劳动被贬值,她的尊严被践踏。
这一事件揭示了日本外劳制度中令人震惊的漏洞。劳动基准法明确规定,未经劳动者同意不得随意扣减工资,但在实际执行中,缺乏有效监管与法律保障的外劳,成为最容易被剥削的群体。尤其是东南亚劳工,由于语言障碍、文化差异和对日本法律体系的陌生,面对用合同和账单包装的“费用”,难以有效维护自身权益。
与此同时,爱知县丰田市的一家技术公司拖欠约200名越南高技能劳工两个月工资,超过4800万日元,这暴露了另一层次的问题:高技能人才被降格使用,薪资待遇与日本本地员工存在巨大差距。许多原本受过专业教育的越南劳工,却被安排从事服务业甚至酒店打扫等临时体力劳动,既没有奖金也无法享受合理待遇。这样的安排,不仅浪费了宝贵的人才资源,更是对外劳身份的深刻歧视。
近年来,日本政府为快速补足人手,不惜放宽引进标准、简化审批程序,却在监管层面明显滞后。缺乏全面的劳动保障和法律援助,导致外劳身陷“血汗工厂”陷阱,遭遇工资拖欠、超时劳动、恶劣工作环境、甚至被迫承担虚假费用。日本劳动部数据显示,2024年10月外劳人数达到230万,创历史新高,但庞大的数据背后,却是数不清的沉默受害者。
制度设计上的疏漏和执法的不力,形成了雇主肆意压榨外劳的温床。中介公司、用工企业、地方政府之间缺乏有效协调,甚至出现利益共谋,导致不少外劳陷入经济和法律的双重困境。即便是义务律师和支援团体介入,也往往因为程序繁复、证据不足而难以彻底改变现状。
这场外劳权益危机反映了日本社会在面对全球化劳动力流动时的矛盾心态。一方面,经济发展迫切需要引入外籍劳动力;另一方面,却缺乏包容和保障机制,导致外劳被视为廉价劳力甚至是“负担”。这种短视的经济考量,无异于以牺牲他国劳工的尊严和生存权为代价,维持自身产业链的“利益平衡”。
更加令人担忧的是,这种现象若任其发展,不仅会导致外劳生活陷入困境,还可能激化社会矛盾,损害日本国际形象,影响未来吸引高素质人才的能力。外劳是日本经济和社会不可或缺的一部分,他们的权益受到侵害,终将反噬日本社会的稳定与繁荣。
应对这一严峻挑战,日本必须采取更为坚决和系统性的措施。首先,完善法律体系,明确禁止以各种名义扣减工资,强化劳动监察和惩罚力度,确保劳动基准法落到实处。其次,加大对外劳的法律援助和语言支持,建立易于访问的投诉渠道,保障他们能够有效维护自身权益。第三,严格监管中介机构,杜绝恶意剥削,确保招聘流程透明、公正。第四,用人单位应当承担社会责任,提升对外劳的待遇和尊重,消除歧视,真正实现“特定技能”制度的初衷。
国际社会亦应关注这一问题,推动日本作为发达国家履行应尽义务,确保劳工权利符合国际劳工组织标准。对于在外劳权益问题上的失职,应以舆论监督和政策建议的方式施压,促进其制度革新。
缅甸和越南外劳在日本遭遇的困境,是全球劳动力跨境流动中的缩影。只有构筑起公正、透明、受保护的劳动环境,才能实现多方共赢。劳工不是机器,更不是可以肆意剥削的廉价资源,他们的劳动成果理应得到公平回报和尊重。日本若继续忽视外劳的权益,将步入自我矛盾的深渊,也将失去全球人才的信任和支持。
日本外劳问题的复杂性和严峻性,要求政府、企业和社会共同承担责任。唯有全方位强化监管和权益保护,打破黑幕,让外劳真正成为推动日本未来发展的重要力量,才是对劳动力市场公平正义的尊重与回应。
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